“智慧赋能+改革创新”，助力送达、执行工作高质量发展

“智慧赋能+改革创新”，助力送达、执行工作高质量发展

  “感谢您尽心尽力帮我拿回欠款，您是人民的好法官！”近日，一名申请执行人在拿到执行款后，握着广州市从化区人民法院执行法官的手久久没有松开。

  2022年年底，广州市中级人民法院“‘送必达、执必果’破解执行难”获评首届“广东法院改革创新奖”。

  面对居高不下的案件量，广州法院积极在改革创新和“智慧执行”上谋出路，探索建立送达数据库、分段集约执行等一系列创新举措，为破解“送达难”“执行难”贡献广州智慧。

  送达不难

  2020年10月，市民李先生通过微信购买了10台二手手机。见对方主动留下了个人电话和身份证号，并保证无条件退货，李先生痛快地付清了购机款。

  谁知，到货的手机竟全是假冒伪劣产品！李先生申请退货，对方却指责李先生为了骗钱自己换成了假手机，并将他微信拉黑。

  咽不下这口气，李先生第二天就来到法院立案，却发现对方留的手机号码已经停用。“对方还有其他联系方式吗？如果联系不上，按流程适用公告送达，审理周期会变长。”

  得知此事，李先生当即慌了神，“他只提供了这一个，是不是没有其他的就找不到人了？法官你们要救救我，那可是我的血汗钱啊！”

  “你先别急，我们试试通过身份证号去找一下。”安抚好李先生，案件经办人员随即登入全国法院统一送达平台，将身份证号码生成协查函，通过平台发送至移动、联通、电信三大运营商，最终成功获取到另外两个有效电话号码，并顺利将诉讼文书通过短信送达给对方。

  本案之所以能够顺利送达，得益于广州法院建立起的强大数据库——不仅与本市“四标四实”标准地址数据库对接，能够实时查询千万余条人口、地址等信息，还可通过市工信委信息共享平台获取13类70亿条基础数据，此外，与淘宝、京东、邮政公司地址数据库实现对接，可实时获取百万数量级的有效送达信息。

  广州法院还充分探索电子送达模式，上线智慧送达平台，整合网上立案、电子送达、“广州微法院”小程序、邮政“E键送达”等多平台功能。2022年，共完成电子送达961.9万次，电子送达适用率达87.82%。

  变现更快

  2020年6月20日，陈志乾重大涉黑案财产案在广州市白云区人民法院进行了公开宣判，随之而来的便是后续执行工作。

  时间紧迫，财产隐蔽。为快速、精准收集涉案财产线索，白云法院第一时间联合区公安分局、区检察院开展查控，仅用8天时间，就完成了对涉案财产的全部清点和初步评估。

  如何迅速让生效判决的“纸上权利”兑现为“真金白银”？白云法院第一时间启动司法拍卖流程，并特邀公证机关全过程进行公证，最大限度实现财产处置公正透明。

  “我们对其中一批名贵酒品进行查封后，以797万元的起拍价启动司法拍卖，经过350次参加、325次延时，仅28个小时，就以1969万元的极高溢价一拍成交！”经办法官表示，通过快速启动司法拍卖，本案充分实现了申请执行人、被执行人、买受人三赢。

  在该案财产处置过程中，案外人多次提出执行异议，被执行人名下无合法产权的房屋、土地等财产无法依法依规进行处置……白云法院迎难而上，全力促使涉案财物拍卖迅速推进、成功处置，最终执行到位财产近5000万元，该案全部执行完毕。

  司法拍卖是实现债权人权益的最重要途径之一，是破解“执行难”的重要环节。2018年起，市法院在全市推行财产网络询价机制，改革执行财产评估方法，平均评估周期从2个月缩短至2.5个工作日。同时引进公证部门、物流公司和网拍公司等社会辅助力量全程参与财产处置，为财产变现提速增效，助力深化“执必果”。

  案款速领

  “像做梦一样，我的钱回来了！”一起涉众案件的申请执行人赵女士看着微信里增加的余额激动不已。

  通过“广州法院微案款”小程序，广州市天河区人民法院仅用时两周，即向全国各地共251名受害者退回了案款4300余万元。“传统做法是当事人提交纸质材料，法院再手动录入，双方都费时费力。

  如今，当事人可以通过小程序实时获取进度，也无需再跑法院领款，效率大大提升。”天河法院相关负责人介绍。

  “‘广州法院微案款’小程序是全省首创，为涉众刑事、民事案件申请执行人提供网上申领执行款的一体化智能服务，是广州法院充分利用智慧法院成果，破解‘执行难’的又一举措。”市法院相关负责人表示。

  改革创新和信息化建设是破解“执行难”、深化“执必果”的“车之双轮”“鸟之双翼”。近年来，广州法院建成全流程网上执行系统，实现电子卷宗深度应用、无纸化办案、全流程网上操作，执行规范化水平持续提升，执行质效管理进一步优化。市法院执行全网通办案平台建设经验入选《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告（2020）》。

  2022年以来，广州法院共执结案件22.6万件、执行到位金额342.8亿元，其中涉民生、涉小微企业案款203亿元，整体执行质效居全省第一梯队。全市通过天平执行查控网查询被执行人财产159.2万次、涉及金额2523亿元，运用预罚款等预防性措施促使9103名被执行人主动履行义务。（来源：广州中院）